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加快建设全国统一市场政策出炉!股市和债市将如何发力?

开隆理财网2022-04-12 10:04

图片来源:视觉中国

记者|王新

4月10日《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布。在加快发展统一资本市场方面,《意见》提出了八大要点,主要包括加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作,推进债券市场基础设施互联互通,为资本设立“红绿灯”。

具体来看,《意见》建议统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。加强重要金融基础设施建设和统筹监管,统一监管标准,完善准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作。推进债券市场基础设施互联互通,实现债券市场要素自由流动。发展供应链金融,直接向各流通环节的经营主体提供金融产品。

区域性股权市场又称“四板”,主要服务于省级行政区域内的中小企业私募市场,主要从事中小企业私募证券和股权的融资和转让。全国证券市场包括主板、中小板、创业板、科技创新板、北交所等。

前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,区域性股权市场是不上市的,而全国性证券市场是上市的。加强两个市场的统一,其实就是打通它们,给一些区域性股权市场的优秀公司上市的机会。很多优秀的企业在区域性股权市场上市,但是没有上市资格。打通未上市和上市市场之间的通道,有助于形成统一的资本市场,这也体现了党中央、国务院对资本市场的重视。

在不同板块的联动和衔接上,北交所上市公司来自新三板创新层,而北交所、创业板、创业板形成了板转系统。有业内人士表示,区域性股权市场与更高层次资本市场的衔接有待进一步细化。

财新证券分析师黄宏伟表示,股票市场将进一步推进区域性股权市场建设,推动区域性股权市场创新发展,加强与全国股票市场的衔接和连接,形成层次分明、功能定位明确、运作规范、监管严格的资本市场体系。

目前债券市场已经形成多头治理的局面,NDRC和证监会都有债券审批和发行的职能,形成交易所和银行两个交易市场。黄宏伟指出,“中国债券市场的存量规模已经超过100万亿元,是全球第二大债券市场。有关部门推进债券市场互联互通,有助于进一步完善基础设施,增强中国债券市场对境外投资者的吸引力,促进中国债券市场进一步高质量发展。”

《意见》还指出,加强资本市场监管,完善权责明确、分工明确、运行顺畅的监管体系,筑牢防范系统性金融风险的安全底线。坚持金融服务实体经济,防止脱离实际。为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。

中信建投首席经济学家黄表示,从中短期来看,资本市场可能仍会优先考虑为实体经济服务。结合全国人大4月6日提出的“适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具,充分发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持力度”的表述,以及设立专项再贷款的政策

“此外,股权和债券市场的配套措施有望陆续实施,将设计更加完善的体制机制,优化融资环境,规范金融市场,防范金融系统性风险。”黄对指出。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林表示,除了进一步强调统一、公平的市场环境,资本市场体系在制度上应更多地与全球资本市场对接,以促进资本层面的互联互通,从而为中国企业走出去、引进外资创造更好的制度环境,也为资本市场潜在风险提供防范机制。返回凯龙财经网查看更多。

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